六项措施鼓舞人心 民营经济吃下“定心丸”

　　中国银河证券首席经济学家、研究院院长 刘锋
　　习近平总书记11月1日在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。在当前经济面临下行压力，市场信心亟待重塑的关键时点，这无疑给全国非公有制经济主体吃下了“定心丸”。
　　就整体经济体制改革方面来说，当前最为关键的是要切实推进以要素分配市场化机制改革为核心的供给侧结构性改革，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护， 也即真正落实企业“竞争中性原则”。
　　当前我国实体经济特别是民营经济面临客观的内外复杂形势。习近平总书记指出，保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键。笔者认为，只要坚持改革开放，立足于落实中央做出的各项深化改革的决定，以要素分配市场化改革为核心，大力推动国家治理体系与治理能力的现代化升级，那么不管面对如何复杂的内外形势，我国经济社会向好发展的大局就不会被打乱。
　　习近平总书记指出，当前要抓好六个方面政策举措落实。一是减轻企业税费负担；二是解决民营企业融资难融资贵问题；三是营造公平竞争环境；四是完善政策执行方式；五是构建亲清新型政商关系；六是保护企业家人身和财产安全。六项措施每一项都切中当前民营企业所面临的要害问题，期待相关部门尽快制定出台具体政策措施，以尽快落实中央的政策精神，切实帮助实体经济度过难关。
　　目前要缓解企业经营困境特别是中小企业经营困境，短期看需要双管齐下。一方面，从积极财政政策入手，加大惠及实体企业的减税降费力度，降低企业经营成本；另一方面，银行业监管部门要切实督导商业银行落实近期推出的“尽职免责”的相关信贷投放政策要求，促使银行加大向实体企业特别是中小微企业的信用扩张力度。
　　长期看，治本之策还是要依靠融资结构的转变，依靠资本市场直接融资解决企业融资难问题。10月31日召开的中央政治局会议重点提及了资本市场建设，表明当前资本市场的稳定优化发展已经成为稳定经济金融运行、稳定市场与社会预期的重要关键所在，预计后续将有更多的资本市场发展改革政策出台。